Diana前线报道

这篇文章，欢迎转发给正在犹豫是否继续规划葡萄牙身份的朋友。

2025年12月15日，里斯本时间下午5点。

在法定的 25 天预防性审查期限结束后，葡萄牙宪法法院正式公布了对新《国籍法》修订案的裁决结果。

结论非常明确——

多项关键修订条文被裁定违反宪法，修订案无法以现有文本生效。

这意味着什么？

这意味着，过去几个月市场上反复被讨论、甚至被放大的几大担忧——

·“入籍时间会不会从 5 年变成 7 年、10 年？”

·“居留时间会不会只从居留卡获批那天才开始算？”

·“葡萄牙是不是也要跟着欧洲一起右转、随意改规则？”

在这一刻，已经有了清晰答案。

 5 年入籍路径，没有被推翻。

 居留时间，仍然从第一次合法申请开始计算。

 葡萄牙，并没有选择在政治情绪下随意改规则，而是交由宪法裁决。

这是一次实质性的重大利好，而且是写进宪法法院正式裁决书里的利好。

接下来这篇文章，我会带你逐条拆解这份裁决书真正说了什么，

以及——

为什么在欧洲整体右倾的大背景下，葡萄牙反而更值得被认真考虑。

一、不是“政策态度”，而是“制度底线”：这次裁决真正说明了什么

2025年12月，葡萄牙宪法法院正式公布Acórdão n.º 1133/2025，

对议会提交的《国籍法》修订案进行预防性合宪性审查。

这不是一篇新闻，不是解读稿，而是国家最高宪法层级的正式裁决文书。

很多人关心的不是条文本身，而是一个更深层的问题：

葡萄牙，到底是不是一个“说话算数”的国家？

裁决书本身，已经给出了答案。

在裁决开篇，宪法法院明确指出：

“processo de fiscalização preventiva da constitucionalidade”

（预防性合宪性审查程序）

也就是说：

在法律尚未生效前，就先接受宪法审查。

有争议，就停下来，而不是“先改了再说”。

这一点，在当下欧洲，并不常见。

二、事实一：葡萄牙不是“随意改规则”的国家

在裁决书中，宪法法院多次强调一个核心原则：

“princípio da proteção da confiança”

信赖保护原则

法院明确认为：

法律不能在个人已经基于既有规则作出选择后，再事后改变条件，损害其合理预期。

这正是为什么，试图改变“居留时间起算点”的条款被否决。

裁决书原文指出，该修改：

“afeta negativamente expectativas legítimas formadas à luz do regime jurídico anterior”

损害了在既有法律框架下形成的合理预期。

这不是政治判断，而是宪法价值判断。

这件事本身，就说明了葡萄牙的“诚信”。

不是因为不想改，而是因为——不能随意改。

三、事实二：葡萄牙入籍时间，依然是 5 年（而且不是“承诺”，是法律现实）

这次裁决没有改变任何已经生效的国籍规则。

也就是说：

·合法居留满 5 年

·满足语言与基本条件

·依法申请国籍

这条路径，仍然存在，并且仍然有效。

裁决并没有触及现行《国籍法》的生效条文，被否决的，是尚未生效的修订内容。

这一区分非常重要。

它意味着：

不是“以后可能会改”，而是——现在没有改。

对已经在路上的人来说，这就是确定性。

四、事实三：居留时间，仍然从“第一次合法申请”开始计算

这是客户最关心、也是最容易被误传的一点。

裁决书明确否决了这样一个方向：

将居留时间的起算点，从“递交申请”改为“居留卡正式签发”。

法院认为，这一修改违反了：

·信赖保护原则

·法律可预见性原则

原文用词非常清楚：

“violação do princípio da proteção da confiança”

违反信赖保护原则。

这句话的现实含义只有一句：

时间，依然从你第一次合法递交申请那一天开始算。

因此，对正在观望的人来说，真正重要的不是“什么时候打指纹”，而是——什么时候递交申请、进入队列。

五、事实四：欧洲整体右倾，但葡萄牙选择了“制度自守”

放在更大的背景里，这次裁决更值得被理解。

今天的欧洲：

·德国在收紧

·荷兰在收紧

·意大利在收紧

·北欧国家纷纷调整国籍与居留政策

右倾，是整体趋势。

但葡萄牙在这次争议中，给出的不是情绪化回应，而是：

·把争议送进宪法法院

·接受合宪性审查

·尊重裁决结果

这意味着什么？

葡萄牙并没有“借势右转”，而是坚守法治边界。

这对长期身份规划的人来说，是一个非常重要的信号。

对很多正在考虑身份规划的人来说，选择的从来不是“哪国政策更松”，

而是：

哪一个国家，在情绪波动的年代，依然守规则。

六、事实五：即便未来葡萄牙真的调整国籍时间，它依然值得

这句话，可能听起来反直觉，但非常重要。

判断一个国家是否值得选择，从来不只是一个数字（几年拿护照）。

真正重要的是：

·规则是否可预期

·是否存在宪法兜底

·是否尊重既有权利

·是否允许制度纠错

从这次裁决看，葡萄牙在这四点上，表现得非常清晰。

所以即便未来某一天，国籍时间真的发生变化，

那也一定是：

·有提前讨论

·有过渡安排

·有法律边界

而不是“一夜之间”。

这就是成熟制度的价值。

七、事实六：当前，是递交申请的窗口期（而且在提速）

从实践层面看，还有一个现实判断必须说清楚：

·当前多个居留类别，正在加速

·打指纹安排在提速

·2026 年预计将完成大量积压清理

这意味着什么？

对已经递交申请的人来说，这意味着指纹与关键节点，将在一个更可预期的时间框架内完成。

身份规划不是等“最好的一天”，而是抓住规则清晰、路径明确、执行在改善的窗口期。

对大多数人来说，身份规划真正拉开差距的，往往不是信息获取速度，

而是——

在规则清晰时，是否愿意迈出第一步。

八、除了国籍，这次裁决还透露了哪些“被忽略的价值点”？

对黄金居留签证客户来说，这份裁决还有三个容易被忽略的价值点：

第一，葡萄牙对“自动性剥夺权利”的高度警惕

裁决明确反对“一刀切”的自动剥夺机制，这对长期居留者的权利安全非常重要。

第二，法律必须明确，不能模糊执法

法院否决了多项因表述模糊而可能侵害权利的条款，这意味着：行政裁量空间被严格限制。

第三，葡萄牙仍然坚持“个人—国家关系”的稳定性

法院指出：犯罪行为本身，并不必然等同于切断个人与国家的联系。

这是非常欧洲、也非常人权导向的立场。

九、结语：不要因为“担心未来”，错过“当下确定的路径”

这次裁决，真正传递的信息只有一句话：

葡萄牙，没有背离它原本的逻辑。

·5 年入籍，仍然存在

·时间起算，从申请开始

·规则改变，有宪法边界

·欧洲右转，葡萄牙自守

如果你正在规划一个长期、稳定、能真正走完的欧洲身份，那么葡萄牙，依然值得被认真对待。

真正的风险，不是规则可能变化，而是——你一直在等。